مشروع تعزيز القطاع الخاص لتعزيز التماسك الاجتماعي والاقتصادي في تركيا II (FOSTER II)

انقر هنا للاطلاع على مشروع FOSTER I.

نبذة عن المشروع

مشروع تعزيز القطاع الخاص لتعزيز التكامل الاجتماعي والاقتصادي في تركيا (FOSTER) I و II، بتمويل من الاتحاد الأوروبي (EU)، يهدف إلى المساهمة في تعزيز القطاع الخاص في تركيا من أجل زيادة فرص عمل المواطنين الأتراك، وتعزيز الاندماج الاجتماعي والاقتصادي للأجانب الخاضعين للحماية المؤقتة أو الدولية، وزيادة مرونة الشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) العاملة في المحافظات التي يتم تنفيذ المشروع فيها.

المستفيــــدون من المشــروع

• • • الشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) العاملة في مقاطعات المشروع
    • الأجانب والمواطنون الأتراك العاطلون عن العمل أو العاملون بشكل غير رسمي في المقاطعات المشمولة بالمشروع والذين يخضعون لحماية مؤقتة أو دولية
    • الأجانب والمواطنون الأتراك الذين يتمتعون بحماية مؤقتة أو دولية والذين يعملون بشكل رسمي في الشركات الصغيرة والمتوسطة في المحافظات المشمولة بالمشروع أو لديهم دخل منتظم.

الاتحـــــاد الأوربــــي

يقدم الاتحاد الأوروبي (EU) دعماً مالياً للمكونين الرئيسيين للمشروع. وقد عيّن بنك التنمية KfW كشريك متعاقد لتنظيم وتنسيق تصميم وتنفيذ وتقديم تقارير مشروع FOSTER II.
تقدم بعثة الاتحاد الأوروبي إلى تركيا (EUD) ما يصل إلى 18 مليون يورو من الدعم التمويلي من خلال بنك التنمية KfW لمشروع “تعزيز القطاع الخاص لتعزيز التكامل الاجتماعي والاقتصادي في تركيا II” في إطار أداة الجوار الأوروبي والتنمية والتعاون الدولي (NDICI-Global Europe). ما يصل إلى 2 مليون يورو في شكل ضمانات من KGF، وما يصل إلى 43 مليون يورو في شكل منح في إطار آلية دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، بإجمالي تمويل يصل إلى 63 مليون يورو.

بنك التنمية KfW

وقع بنك التنمية KfW اتفاقية منحة واتفاقية منحة وتنفيذ مشروع وعقدًا منفصلاً مع المنظمة المنفذة. يراقب بنك KfW تقدم تنفيذ المشروع وامتثاله للتشريعات وفقًا للأهداف والإجراءات المتفق عليها في الاتفاقيات المذكورة أعلاه ويقدم تقارير منتظمة إلى الاتحاد الأوروبي (EU).

يراقب بنك KfW عن كثب الخطوات الرئيسية أثناء تصميم المشروع وتنفيذه. وفي هذا السياق، يضمن تقديم شهادة عدم الممانعة على النحو المنصوص عليه في العقد من خلال مراجعة الوثائق الأساسية التي يتعين إعدادها لكلا مكوني المشروع.

الجمهورية التركية – رئاسة إدارة تطوير ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة

أُنشئت إدارة تنمية ودعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة (KOSGEB) لزيادة مساهمة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) ورجال الأعمال في التنمية الاقتصادية والاجتماعية وتمكينهم من تحقيق هيكل مبتكر وتكنولوجي وتنافسي من خلال الدعم والخدمات الفعالة. وزارة الصناعة والتكنولوجيا هي السلطة الرئيسية التي تحدد سياسات الشركات الصغيرة والمتوسطة وتنفيذها من خلال منظمتها العضو، KOSGEB.

تنفذ KOSGEB سياسات وبرامج الشركات الصغيرة والمتوسطة لدعم نمو وتطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة في تركيا، وتنفذ برامج التطوير والدعم اللازمة لزيادة المهارات التكنولوجية والبنية التحتية الإدارية والوعي لدى الشركات الصغيرة والمتوسطة، وتوفر آليات مالية مناسبة لتشجيع الاستثمارات التي تؤدي إلى إنتاج ذي قيمة مضافة عالية.

تقدم KOSGEB بشكل أساسي الخدمات والدعم التاليين للشركات الصغيرة والمتوسطة وفقًا للتعريف القانوني:

• القدرة البشرية ومعدل دوران الموظفين: الشركات التي يقل عدد موظفيها عن 250 موظفًا ولا يتجاوز صافي إيراداتها السنوية أو ميزانيتها العمومية 1 مليار ليرة تركية.
• النشاط القطاعي: حتى عام 2009، كانت خدمات ودعم KOSGEB تقتصر على الشركات الصغيرة والمتوسطة العاملة في قطاع التصنيع. ولكن في عام 2009، تم توسيع نطاق الخدمات ليشمل قطاعات أخرى مثل التعدين والبناء والتجارة بالتجزئة والجملة والنقل والإقامة والاتصالات والخدمات الإدارية والتقنية والفنون والترفيه والاستجمام.

أطلقت KOSGEB برامج ائتمانية متنوعة لدعم استثمارات البنية التحتية للشركات الصغيرة والمتوسطة مالياً. تقدم KOSGEB الدعم للشركات الصغيرة والمتوسطة في المجالات الستة التالية:

• دعم ريادة الأعمال
• دعم البحث والتطوير والإنتاج التكنولوجي والتوطين
• دعم تطوير الأعمال والنمو والتدويل
• دعم تمويل الشركات الصغيرة والمتوسطة
• خدمات المختبرات
• برنامج İŞGEM/TEKMER

KOSGEB هي منظمة ذات خبرة في تنفيذ وتنسيق برامج تطوير القطاع الخاص الدولي والشركات الصغيرة والمتوسطة. بالإضافة إلى البرامج المذكورة أعلاه التي تديرها KOSGEB مباشرة، تشارك المؤسسة في شراكات ومبادرات مختلفة مع منظمات دولية والاتحاد الأوروبي وأصحاب مصلحة آخرين في قضايا مثل فعاليات الأعمال التجارية بين الشركات (B2B) وبرامج تبادل الخبراء وبرامج التدريب وتبادل النماذج ومجموعات العمل الصناعية المشتركة في إطار أنشطتها التي تركز على الشركات الصغيرة والمتوسطة.

في مشروع FOSTER، KOSGEB هي المنظمة المنفذة المسؤولة عن إنشاء وإدارة مكونين: آلية التمويل وآلية دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، اللذان يتم تنفيذهما في نطاق المشروع.

مدرسة فرانكفورت للتمويل والإدارة

تقدم مدرسة فرانكفورت للتمويل والإدارة (مدرسة فرانكفورت) خدمات استشارية إلى KOSGEB لدعم تصميم وتنفيذ مكونات المشروع في نطاق المشروع.

مكونـــــات المشــــروع

المكون الأول – دعم مالي يصل إلى 18 مليون يورو

سيتم تقديم دعم مالي إجمالي قدره 18 مليون يورو للشركات الصغيرة والمتوسطة في إطار برنامج الدعم المالي للشركات الصغيرة والمتوسطة الملتزمة بالتوظيف. يهدف الدعم المالي إلى دمج المواطنين الأتراك العاطلين عن العمل أو العاملين بشكل غير رسمي والأشخاص الخاضعين للحماية المؤقتة أو الدولية في الحياة الاقتصادية من خلال تسجيلهم والحفاظ على الوظائف الحالية.

من المؤهل للبرنامج؟

الشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) التي تعمل في مقاطعات أضنة، أديامان، أنقرة، باتمان، بورصة، ديار بكر، غازي عنتاب، هاتاي، اسطنبول، إزمير، كهرمانماراش، قيصري، كيليس، كوجالي، قونية، مالاطيا، ماردين، مرسين، عثمانية وشانلي أورفا مؤهلة للبرنامج.

معايير الأهلية للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة

• يجب أن تعمل في إحدى المقاطعات المذكورة أعلاه حيث يتم تنفيذ المشروع.
• يجب أن تكون مصنفة كمؤسسة صغيرة أو متوسطة الحجم (SME) وفقًا لتعريف المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم الوارد في القرار المعنون “لائحة تعريف وطبيعة وتصنيف المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم” المنشور في الجريدة الرسمية بتاريخ 7 أغسطس 2025 ورقم 32979.
• يجب أن تعمل في قطاع القسم C-التصنيع، القسم 62-برمجة الكمبيوتر والاستشارات والأنشطة ذات الصلة، القسم 72-أنشطة البحث والتطوير العلمي وفقًا لـ NACE Rev.2.1.
• يجب أن تعلن في مرحلة تقديم الطلب أنها لا تشارك في أي برنامج FRIT I أو FRIT II أو برامج مماثلة تمولها الوزارة الاتحادية الألمانية للتعاون الاقتصادي والتنمية (BMZ) أو الاتحاد الأوروبي لنفس الالتزام بالتوظيف.
• يجب أن تكون الشركات المتقدمة مسجلة في قاعدة بيانات KOSGEB (KBS) وألا تكون ممنوعة من الحصول على دعم KOSGEB.
• يجب أن تكون إقرارات معلومات الشركات الصغيرة والمتوسطة محدثة.
• يجب ألا يكون رمز النشاط الرئيسي للشركة في السجلات المالية مدرجًا في “جدول القطاعات والأنشطة غير المؤهلة” الخاص بـ KfW. (انقر هنا للاطلاع على القائمة)
• يجب ألا تكون الشركة مدرجة في أي قائمة عقوبات للاتحاد الأوروبي (EU) و/أو الأمم المتحدة (UN).
• يجب أن تلتزم بتوظيف أو الحفاظ على توظيف ما لا يقل عن “1 (واحد) مواطن تركي” و “1 (واحد) أجنبي تحت الحماية المؤقتة/الدولية” وفقًا لأحكام نموذج الطلب.

• إذا كان أحد الموظفين على الأقل امرأة أو شابًا (تتراوح أعمارهم بين 18 و 29 عامًا)، فستتلقى الشركة دفعة دعم تصل إلى 2500 يورو لكل فترة (بحد أقصى 15000 يورو).
• خلال فترة السداد ذات الصلة، يجب أن يكون قد تم دفع أقساط التأمين لمدة 46 يومًا على الأقل لكل موظف مشمول بالتزام التوظيف.
• يحدد البنك سعر الفائدة المطبق على القرض الذي ستستخدمه الشركة.
• ستحصل الشركات الصغيرة والمتوسطة المستفيدة من البرنامج على ضمان من KGF يصل إلى 80٪ من مبلغ القرض.
• لكي يعتبر التوظيف جديدًا، يجب أن يكون الموظفون قد تم تعيينهم بعد 1 يوليو 2025.
• يجب أن يكون المواطنون الأتراك و GKAS/UKSK موظفين بدوام كامل كجزء من التزام التوظيف.
• تاريخ بدء البرنامج هو 1 يوليو 2025، وهو تاريخ الإعلان عن برنامج دعم الفائدة/حصة الأرباح، وسيُعتبر تاريخ بدء التزام التوظيف.
• لكي يتم دفع الدعم إلى الشركات الصغيرة والمتوسطة المستفيدة بعد فترات مراقبة مدتها ثلاثة أشهر خلال فترة الدعم البالغة 18 شهرًا، يجب أن يكون الحد الأدنى لعدد أيام الاشتراك في SGK ثلاثة أضعاف عدد أيام الاشتراك في الشهر الذي سجل أقل عدد من أيام الاشتراك خلال آخر 12 (اثني عشر) شهرًا من عمل الشركة اعتبارًا من تاريخ بدء سريان البرنامج (1 يوليو 2025).

*الشركات التي لم تكمل عملية صرف الائتمان النشط بحلول الموعد النهائي المحدد لصرف الائتمان النشط لا تكتسب أي حقوق من خلال تقديم طلب.
**مثال: بالنسبة للشركة التي يكون تاريخ استخدام الائتمان النشط فيها هو 15 أغسطس 2025؛

• يكون تاريخ بدء الدعم هو 1 سبتمبر 2025.
• أول تاريخ يمكنها فيه تقديم طلب دفع هو 1 ديسمبر 2025.
• تاريخ انتهاء الدعم هو 31 مارس 2027.
• آخر موعد يمكن فيه تقديم طلب الدفع هو 31 مايو 2027.

ملاحظة: لا تتحمل KOSGEB المسؤولية عن المعلومات التي لا تظهر في نظام طلب الدعم بسبب عدم قيام الشركات بتحديث بياناتها ذات الصلة في سجلات مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK) وإدارة الإيرادات والمؤسسات الأخرى قبل موعدين عمل على الأقل من المواعيد النهائية الواردة في هذا التقويم، أو عدم استكمال أي معلومات ناقصة أو تقديم الإخطارات اللازمة.

ملاحظات مهمة

• سيتم توقيع اتفاقية قرض بين البنك المعني والشركة الصغيرة والمتوسطة المؤهلة للحصول على القرض.
• سيتم سداد القرض على أقساط متساوية على مدى ثلاث (3) أشهر، وسيتم ترتيب خطة سداد القرض وفقًا لذلك.
• سيتم مراقبة الأعمال على مدى ست فترات، مدة كل منها ثلاثة أشهر. ستستمر مدفوعات الدعم المالي لمدة 18 شهراً، بغض النظر عن تاريخ استحقاق القرض الذي سيتم استخدامه.
• خلال ثلاث فترات دعم متتالية، سيتم استبعاد الشركات التي لا تفي بالتزاماتها المتعلقة بالتوظيف من برنامج الدعم. وستستمر العلاقة الائتمانية مع البنك.
• تتعهد الشركات بالامتثال للمتطلبات التالية في نطاق المتطلبات البيئية والاجتماعية.
  • الامتثال للتشريعات البيئية الوطنية،
  • الامتثال للتشريعات الوطنية المتعلقة بالصحة والسلامة المهنية
  • معاملة الموظفين بإنصاف وأمانة، وتوفير بيئة عمل آمنة وصحية، وعدم التمييز، وتهيئة ظروف عمل مناسبة للأشخاص ذوي الإعاقة، وعدم توظيف الأطفال،
  • استخدام الموارد بكفاءة واتخاذ التدابير اللازمة لمنع تلوث البيئة
  • الامتناع عن الأعمال التي تؤثر سلبًا على الصحة والسلامة العامة
  • في حالة وجود مخاطر بيئية واجتماعية تؤثر على المجتمع، مشاركة هذه المخاطر مع أصحاب المصلحة وأخذ اقتراحاتهم في الاعتبار.

المكون الثاني – دعم مالي يصل إلى 43 مليون يورو

ستضمن المشاريع التي أعدتها الشركات الصغيرة والمتوسطة العاملة في 20 مقاطعة حيث يتم تنفيذ المشروع خلق أو الحفاظ على فرص عمل مسجلة للمواطنين الأتراك والأشخاص الخاضعين للحماية المؤقتة أو الحماية الدولية.

سيتم تقديم دعم مالي إجمالي قدره 43 مليون يورو للشركات الصغيرة والمتوسطة من خلال برنامج دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الملتزمة بتوفير فرص العمل.

يجب أن تعمل الشركات التي ترغب في الاستفادة من الدعم في القطاعات المذكورة أدناه (NACE REV 2.1).

• C – التصنيع
• K-62: برمجة الكمبيوتر والاستشارات والأنشطة ذات الصلة
• N-72: أنشطة البحث العلمي والتطوير